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南寧西鄉塘交調委“三調合署”精準調解
發布時間:2019-12-11 16:01 星期三
來源:法制日報--法制網

□ 法制日報全媒體記者 馬 艷

□ 法制日報通訊員  蘇錚列 蔣得興

王某駕駛電動車、劉某駕駛小汽車、林某駕駛面包車三車相撞,當事人自行多次協商未果。近日,在交警引導下,三方來到廣西壯族自治區南寧市西鄉塘區道路交通事故人民調解室,調解員陸國寧分析責任比例認定,宣講法律法規,引導各方換位思考。經過4個小時耐心釋法調解,當事人自愿達成協議。

類似這樣的調解陸國寧已司空見慣。調解室成立10年來,及時有效化解一樁樁“燙手山芋”般的社會矛盾,闖出一條交通事故糾紛調處的“楓橋之路”。2018年,西鄉塘區道路交通事故人民調解委員會榮獲司法部“全國人民調解工作先進集體”稱號,陸國寧獲評全區優秀調解員、全國人民調解能手。

人民調解成當事人首選

急群眾之所急才能為民解憂。10年前,西鄉塘區就推出訂單式調解服務。

西鄉塘區人口密度大,交通狀況復雜,易發交通事故。交警部門處理交通事故的主要職責是認定事故責任,關于損害賠償,當事人可以請求調解也可以直接起訴。因警力有限、案件繁多,當事人訴求差異大,賠償調解時常被擱置。

“大量事故糾紛損害賠償問題得不到及時調處,必將成為社會矛盾激化的火藥桶。人民調解具有零收費、調處靈活、高效執行等優勢,成為多數當事人的首選。西鄉塘區道路交通事故人民調解委員會應運而生?!蔽鬣l塘區司法局局長陳滿昭介紹說。

今年11月4日,南寧市公安局交警支隊一大隊與西鄉塘區司法局聯合成立調委會,調解室設在離人民群眾最近的交警一大隊事故中隊。

調委會改變了交警單打獨斗的局面,打造交警大隊行政調解、司法局人民調解、法院司法調解“三調合署”道路交通事故損害賠償調解新機制,讓部門多聯動,群眾少跑路。

在“三調合署”框架下,交警支隊一大隊創新思維,由事故處理民警和人民調解員建立聯合調解機制,及時通報和分析案情,充分了解各方當事人訴求,尋找不同解決方法以供選擇,制定讓雙方都滿意的調解方案,由民警或人民調解員組織當事人及時調解。

“如果說交警是事故賠償調解的第三方,人民調解委員會就是賠償調解中的第四方,站在絕對公平公正的立場,更受事故各方信任更易被接受?!标悵M昭說。

眾多小微案件快速調解

李某駕車與韋某所駕車輛發生交通事故,交管部門認定李某負全責。雙方多次協商卻達不成賠償協議。得知走調解程序比較快,韋某馬上申請了調解。陸國寧受理后,立即預約好調解時間。

調解前陸國寧認真閱讀案卷,憑借多年經驗迅速分析研判案情,制定詳細預案。調解現場,當事雙方劍拔弩張,火藥味十足,賠償款項遲遲談不攏。

陸國寧采取背對背的方式一對一談話:“想要解決問題就必須從事故實際情況出發,尊重各方利益,不應只想自己的利益。各退一步,海闊天空?!贝俪呻p方簽訂調解協議,李某賠償韋某3.2萬元,現場支付、即時履行。

“調解員每天都會遇到像這樣的小微交通事故,件件事關當事人利益,馬虎不得?!标憞鴮幷f。

陸國寧印象最深的是2017年的一起案件。楊某因超速駕駛小客車將行人呂某撞成重傷,40多萬元醫藥費使呂家陷入絕境。楊某雖有賠付能力卻不肯賠付。

陸國寧和同事看在眼里,急在心里,多次上門找楊某講法律、擺事實、講道理,說明誤工、營養、交通、撫養、護理等賠償標準,促成楊某接受調解,賠付呂某50多萬元。

“為民調解,久久為功。調解員積極化解矛盾源頭,調順了民心,架起政府與人民的連心橋?!标悵M昭說。

重大案件調出一方平安

特大交通事故案件是調委會工作的重點和難點。

2017年8月28日,因司機突發心臟病猝死,一輛正在高速路上行駛的中巴車沖破隔離帶翻下高速路,導致車上多名乘客不幸身亡。家屬們情緒異常激動。

陳滿昭帶領數位經驗豐富的調解員火速趕到現場,陪伴在家屬身邊,送上司法溫情。

調委會立即成立案件調解小組,召開多方調解會。起初,家屬要求中巴車所屬運輸公司一次性賠付每位死者家屬120萬元,揚言如若不陪就要連夜拉橫幅、寫大字報,甚至集體上訪。

調解員將死者家屬和運輸公司分開調解。在運輸公司面前,他們講法律,講道德,鼓勵運輸公司勇于承擔法律責任,根據法律法規及人道主義精神確定賠償額度,告慰逝去的生命。面對家屬,他們心交心,詳細列出賠償款項、標準和依據,提醒家屬必須要依法依規索賠,不能漫天要價,更不能做出違法犯罪行為。

經過數十次的協調會,最終運輸公司與家屬方一一達成調解協議,簽訂調解協議書,總計賠償750多萬元。

陳滿昭說:“十年櫛風沐雨,十年風雨兼程,調解員們在道路交通事故賠償糾紛多元調解的道路上堅持不懈、守正篤實,實現源頭化解矛盾,降低行政成本,提高群眾滿意度的多贏局面,走出一條民心大道,調出一方和諧與平安?!?/p>

據統計,10年來,西鄉塘區交調委累計接訪1.6萬人次,成功調解道路交通事故3360起,調解成功率達100%,調解賠償標的額6000多萬元。

責任編輯:朱曄
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