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《互聯網法治藍皮書(2019)》發布
第二屆“數字經濟與未來法治”高峰論壇在京舉行
發布時間:2019-12-11 09:49 星期三
來源:法制日報

法制網訊 記者蔣安杰 12月8日,由中國人民大學和京東集團主辦、中國人民大學未來法治研究院和京東法律研究院承辦的第二屆“數字經濟與未來法治”高峰論壇在京舉行。國務院法制辦公室原副主任張穹,中國人民大學副校長杜鵬,京東集團首席合規官李婭云分別致辭,中國人民大學法學院院長王軼主持。

張穹指出,2019年是互聯網誕生50周年,也是中國全面接入互聯網25周年,截至目前我國的互聯網事業發展迅速,數字經濟時代已經到來,同時帶來了許多前所未有的新挑戰。因此應當從五大原則入手,研究新時代的競爭政策,分別包括競爭中立、包容審慎、堅持國家競爭力、堅持先進生產力發展、堅持未來空間等原則。他說,公平的市場環境是我國互聯網產業發展的基礎,有序的競爭是我國互聯網產業不斷提高國際競爭力和創造力的源泉。反壟斷執法要從國家競爭角度來審視這一問題;維護市場競爭機制,保護市場主體持續創新。

杜鵬表示,數字經濟和未來法治是當今世界范圍內的重大議題,以大數據、人工智能等技術為代表的新一輪科技革命帶來的機遇和挑戰引起了黨和國家的高度重視。當今時代迫切需要高層次人才和高水平創新團隊,通過成立未來法治研究院等研究機構,中國人民大學愿與各界人士一同,為推動全球數字經濟治理體系和規則朝著更加公正合理的方向發展,為網絡空間下人類命運共同體的法治化作出積極貢獻。

李婭云表示,站在“數字經濟”與“未來法治”的時代前沿,京東集團的角色定位有三層內涵。首先,做政學企交流平臺的搭建者;其次,做推進互聯網法治進程的參與者;最后,做現代治理體系的貢獻者。

論壇上,國家市場監管總局發展研究中心主任付文飆,國家信息中心首席信息師張新紅,國家市場監管總局網監司副司長韋犁,北京鐵路運輸檢察院檢察長宋紅偉,中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長辛勇飛,中國經濟體制改革研究會常務理事、原國家市場監管總局價格監督檢查與反不正當競爭執法局副局長李青,德國維爾茲堡大學法學院教授埃里克·希爾根多夫(Eric Hilgendorf),美國喬治城大學法學院教授阿努潘·錢德爾(AnupamChander)等國內外知名專家學者就互聯網平臺治理、數字經濟的發展趨勢及影響、互聯網公益訴訟、個人信息保護、公平審查制度等議題進行了主旨演講。中國人民大學法學院副教授、未來法治研究院執行院長張吉豫及未來法治研究院副院長丁曉東主持。

付文飆指出,在新的時代背景下治理互聯網平臺,首先需要尊重平臺的發展規律、審慎立法規制進程;其次需要強化技術手段應用、提升監管能力;再者需要加強部門之間的合作,推動協同治理;最后應當妥善處理德與法的關系,堅守底線,互相尊重。張新紅強調,數字經濟的未來發展趨勢主要有八個方面,分別是數字化、網絡化、數據化、智能化、平臺化、生態化、個性化和共享化。針對新的發展態勢,需要建立以法治體系、法制體系、組織保障體系、技術體系為核心的現代化的治理體系,面對數字經濟發展所帶來的新的難點。韋犁說,未來離不開法治,需要將數字與法治相結合,用國際視野研究未來法治問題,帶著前瞻性的眼光去處理好政策與新型的超大型公司間的關系?! ∷渭t偉希望同與會各方在個案研判、技術支持、信息共享等方面加強合作,共同維護網絡生態,共建共治共享的社會治理制度。辛勇飛立足于中國個人信息保護的實踐,闡述了我國在相關法規完善和執法力度加強等方面的進步,并提到我國個人信息范圍界定模糊、權利流通不足等缺陷,為未來個人信息保護在安全和發展中取得平衡提出了寶貴建議。李青指出,競爭執法機構在組織推動公平審查制度中發揮的作用,并實現了該制度在全國范圍內的基本全覆蓋。此外,他還指出當下的核心問題是相應的責任追究機制尚未建立。埃里克·希爾根多夫為聽眾們講解了歐洲人工智能新的法律框架,主要包括兩方面,分別是提供道德準則指導和提供政策投資等方面的建議。

本次論壇還發布了由中國人民大學未來法治研究院與京東法律研究院合作出品的《互聯網法治藍皮書(2019)》,并提供了人大未來法治研究叢書中的人大未來法治研究院網絡法讀書會第1、2輯:《隱私與數據的法律研究》《人工智能的法律研究》以及中國信息通信研究院互聯網法律研究中心與京東法律研究院聯合編著的《歐盟數據保護法規匯編》。

在北京大學法學院教授盛杰民及中國人民大學法學院教授、未來法治研究院數字經濟競爭法研究中心主任孟雁北的主持下,中國政法大學副校長時建中教授,國家市場監管總局反壟斷局處長王記恒,國家市場監督管理總局價格監督檢查與反不正當競爭執法局副處長張丹,中國人民大學法學院教授、中國人民大學法學院副院長楊東,中國人民大學法學院教授、中國消費者協會副會長劉俊海,對外經濟貿易大學經濟學院教授龔炯,北京大學法學院教授鄭勝利,國家市場監管總局價格監督檢查與反不正當競爭執法局原巡視員張漢東就數字經濟與消費者的關系、我國反壟斷執法工作的有關進展、中國特色數字經濟法律體系、互聯網領域的反不正當競爭執法、數字經濟市場生態環境等方面進行了相關討論。


責任編輯:莫亞奇
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