法制網首頁>>
輿情監測>>
公安機關不立案類輿情研究
發布時間:2019-11-26 10:39 星期二
來源:法制網

□ 法制網 彭曉月 王媛

編者按:公安機關立案是刑事訴訟活動開始的必經程序,是案件進入司法流程、受害人的合法權益接受法律保障的第一道門檻,其重要意義不言自明。然而,近期媒體曝光多起因各地警方不立案引發的熱點輿情,如云南昆明李心草溺亡、四川巴州女子跳樓墜亡等。在這些輿情事件中,警方不立案的結論和解釋,引起網民不解甚至質疑,其中有些事件還發生反轉,由不立案轉為刑事立案,涉事部門也受到責任倒查。法制網輿情中心(ID:fzwyqzx)整理了2018年以來的36起警方不立案引發的輿情事件,通過類型研究,從輿情特征、網民心態等多個視角闡述此類輿情生成機制,并總結涉事部門處置得失、給出應對建議,為類案輿情工作提供參考。


【輿情類型】

法制網輿情中心(ID:fzwyqzx)梳理2018年以來的36起警方不立案引發的輿情事件,將其歸納為以下三類(這里的分類均以事件現有的最終結論為前提)。


1. 不屬于刑事案件類

此類輿情事件的界定不難理解,即事件中不觸及刑法罪名,公安機關無需依照刑事訴訟法中第16條、第112條等相關法律規定進行立案。觀察發現,盡管法律概念界定較清晰,但此類事件仍占到了此次研究樣本的四成以上,是最常觸發輿情的類型,輿論討論往往伴隨著大量爭議及觀點沖突。具體可細分為三類:



 民事、行政類案事件

民事、行政、刑事案事件三者是性質完全不同的案件類型,在法律適用、處理方式、訴訟當事人等方面都有本質區別。然而對于不少公眾而言,他們并不能很好地作出區分,認為“警察就是管一切的”,一旦這種訴求無法得到滿足,公眾難免出現心理落差,不滿情緒隨之衍生。比如2018年10月發生的北京“豐臺搶孩子”事件,網民普遍猜測搶人者為“人販子”,背后可能隱藏著“拐賣兒童”等重大犯罪。然而豐臺警方調查后通報稱,該案系因一起離婚糾紛而引發,涉事者被處以行政拘留5日的處罰。網民推斷與官方結論的巨大反差引發了“公安執法不作為”等輿論質疑。又如,河南一網民發帖稱“15歲女兒被強奸不立案”一事,警方回應該案是“賣淫嫖娼案件”,同樣對涉事者采取行政處罰措施,也遭到輿論懷疑。


■ 道德情感等糾紛致傷害類事件

此類事件通常因道德糾紛、情感矛盾而引發,并出現了人身傷亡的情形。輿論關注焦點在于,涉事雙方的矛盾糾紛與傷害后果之間是否存在因果關系,這也是警方不立案結論引發爭議之處。比如今年的云南曲靖女子跳樓重傷、四川巴州女子與丈夫吵架后跳樓等事件。警方雖然比較詳細解釋了事件來龍去脈,強調雙方的糾紛行為僅限于口角、拉扯、爭斗等,與墜樓行為之間沒有刑法直接、必然因果關系,但不少網民仍認為公安的通報“漏洞百出”,調侃警方不要把“網民當傻子”。



■ 自殺、意外死亡類事件

此類事件特征在于事件本身較為離奇,所呈現出的“他殺”表象與自殺、意外死亡的事實差距較大,有的甚至完全悖離公眾慣常思維邏輯,因此引發輿論揣測。典型的如2018年2月江蘇常州一律師身中30多刀死于家中,警方認定“排除他殺”;廣東深圳3名老人尸體被藏冰柜,死者親屬稱3人死于“生病和絕食”;江西5歲男童校內身亡,警方復議認為符合“意外縊亡”等。這些事件在曝光階段均引起大量網民圍觀,輿情熱度高漲。


2. 未達刑事案件立案標準類

......

(全文閱讀請參見《政法輿情》2019年第42期)


責任編輯:王千玉
相關新聞
怎样卖信息赚钱 韩国快乐8不开了吗 11选5内蒙古遗漏号查 网上的棋牌是什么套路 股票交流群微信二维 贵阳微乐捉鸡麻将 道氏技术股票趋势 快乐扑克彩神通软件 重庆幸运农场官方网站 天一图库印刷区最早最齐全的 精准高手论坛免费资料